半岛体育官方APP下载_历经40年风雨嬗变中国核电站在了世界前列

兴起改革开放以来，我国核电在较短时间内，解决了机制障碍，同时也解决了倚赖外商、技术落后、无序发展的弊端，发展面貌焕然一新。作为一种非化石能源，核电在其发展的历史上，安全性问题仍然是挥之难去的阴霾，每一次根本性核电事故都会在世界范围内引起对核电事业本身的普遍争议。2017年春节过后，法国核电站风机发生爆炸、日本福岛核电站电磁辐射值增高爆表，堪称令其公众对于核电发展的注目超过一个新的高度，并持续至今。原国务院核电领导小组办公室副总工程师、副主任，国家核电技术公司专家委员会委员汤紫德在拒绝接受中国经济导报记者专访时谈了一个很有意思的故事，有一次在德国早餐时间遇到当地一位中年人，对方听闻他是做核电的，指出是危险性分子。

汤紫德向他说明说道，太阳能原本就是核能，是氢核聚变产生的光和热，是人类赖以生存的基本要素。此外，还列出了日常生活必不可少核能的许多事例，两人最后握手言欢而去。由此可见，在对核能充分认识的情况下，最应当思维的问题并不是该不该发展核电，而是如何有序、安全性的发展核电。

核电一直坚决安全性第一的发展方针我国政府在中美关于《气候变化联合声明》中向世界允诺，到2030年，在我国境内将仍然减少CO2的废气。汤紫德告诉他中国经济导报记者，通过对比几种主要发电方式找到，核电排放量CO2效果最显著，其废气CO2当量只及煤炭的1%，与水电非常，并且比水资源非常丰富，较难带上基荷运营。

因此，核电是提高能源结构、应付气候变化的最佳自由选择。核电是可以大规模替代煤炭，为电力系统获取平稳可信电力的清洁能源发电类型；是构建国家2020年和2030年非化石能源发展目标、建构洗手低碳、安全性高效能源体系的最重要手段。像我国《能源发展战略行动计划（2014~2020）》中就明确提出，到2020年，我国在运和开建核电装机容量将约8800万千瓦。

但在汤紫德显然，目前我国核电装机容量为3789.7千瓦，开建2050千瓦。但近两年核电发展衰退，已倒数两年没核准新的核电项目，核电投资规模也倒数两年上升。

由此，要在2020年构建8800万千瓦的目标并不悲观。导致上述问题的原因主要来自行政审核的阻碍，或是公众对于核电安全性的疑虑。

事实上，核电是安全性、清洁能源，它会像原子弹一样发生爆炸的，据理解，核电与核弹的区别在于核电是高效率的，生产原子弹所须要铀-235的浓度小于90％，而核电站所须要铀-235的浓度一般大于5％，因此，核电不是核弹，核电站会再次发生核爆炸。核电站的电磁辐射安全性问题也是公众广泛关心的话题，据数据表明，在核电站工作一年所受到的辐射量近高于跪一次长途飞机，大亚湾基地周边由内地、香港设置的电磁辐射检测点证明，投产20余年来核电站周边环境电磁辐射水平没再次发生任何变化。

汤紫德回应，目前我们所掌控的技术是几乎可以实际避免核辐射对环境的影响。为了萌生公众对于核电安全性的疑虑，汤紫德还告诉他中国经济导报记者，我国核电一直坚决安全性第一的发展方针，2010年10月，党的十七届五中全会在《关于制订国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中特别强调，在确保安全的基础上高效发展核电。我国核电发展跟上较早于对于我国来讲，核电发展从跟上至今，经历了酸甜苦辣的全部历程。

汤紫德回应，改革开放40年，我国政治、经济、文化、社会、生态各方面都获得了很快的发展。在这翻天覆地的进程中，我国核电情况较为类似，虽然跟上较为早于，但乘改革开放东风费尔南多·阿隆索较为晚，不过费尔南多·阿隆索后变革迅速。1970年初，针对上海地区经常出现能源电力紧张状况，周恩来总理认为华东地区缺煤少油，解决问题能源问题，要做核电。

汤紫德告诉他中国经济导报记者，1970年2月8日，启动了我国第一座核电站秦山核电站（728工程）的筹设，构成了上海728工程指挥部，随后，适当的技术和行政（上海核工程研究设计院和上海市核电办公室）机构正式成立，宣告并树起了我国核电在上海跟上的里程碑，打开了我国和平利用核能的征程。在改革开放初期，汤紫德指出我国核电发展开始闪光亮点，一系列项目开始建设，管理机制也在渐渐完备：80年代初，重新启动秦山核电站建设，同时，筹划中港合资修建大亚湾核电，造就了我国100万千瓦级大型商用核电机组建设；1983年初，全国技术政策研讨会开会，并制订了《核能发展技术政策要点》，阐述了我国核电发展的技术路线，即以我为主、中外合作、低跟上、百万千瓦级压水堆，由此引发了发展核电的热潮；1983年9月，正式成立国务院核电领导小组，由国务院发文，具体了我国核电发展方针和技术路线，奠定了我国核电领导及分工具体的管理机制；1983年3月和1987年8月，秦山、大亚湾核电先后月动工；1987年，在国务院核电领导小组、国家计委及能源部的推展下，开始筹设秦山二期，并且开始建议书全国自律发展核电规划。

转弯子掩盖了核电的能源属性改革开放造就了全国政治、经济、文化和社会的大发展，而在打破旧秩序、原有传统、原有机制的过程中，不受传统影响浅、或在传统的计划经济领域内，实行改革开放不会遇上阻力，甚至不会倒行逆施。失望的是，核电才是正是这样的领域，因此其发展步入了冲击。汤紫德告诉他中国经济导报记者，当初我国核工业是在计划经济体系下茁壮一起的，曾在全国一盘棋的反对下，获得过极大成绩。转入80年代后，随着市场经济发展，国内军品生产订货一度增加，许多军工企业都在找寻从商生产民品的机会。

不顾一切此时，中央要求将原核工业部主要开销的核武器生产、研制、试验任务，还包括设施和人员成建制地划入去，递中国工程物理研究院全面接管，实施计划单列。2003年是核电加快发展的分界点随着改革开放的了解，经济发展、能源电力供给严重不足的对立日益突显。2002年底，当时的国家计委草拟专门报告，明确提出提高能源结构、使用世界先进设备技术、自律发展核电的批示，立刻获得国务院及涉及部门的反对。国务院领导特别强调，发展核电，要使用世界先进设备技术，统一技术路线，不肯再行回头错一步，无法照料各种关系，大力前进核电建设。

同时，在国务院机构改革中，月具体了核电管理职能由军工部门划入国家能源局，明晰了核电的能源属性，随之启动了一批核电项目动工建设，制订了我国第一部《核电中长期发展规划》，前进了核电的长足发展。改革开放40年，2003年是核电发展的分界点，汤紫德告诉他中国经济导报记者，在发展速度方面，从核电跟上到2003年的30余年，先后动工建设6座核电站、11台机组，实际建成投产6台机组、装机463万千瓦，年均投产装机量为15.4万千瓦；在技术水平方面，2003年前，我国建于的6座核电站中，除秦山一期是自行设计修建外，其他主要倚赖外商，使用多种机型，实施多国订购，用于多国标准，技术落后，没自律知识产权，没发展方向。这也是导致在跨世纪的几年里，各行业都在大发展的同时，听得将近任何核电声息的原因所在。

令人欣慰的是，2003年以后，核电发展经常出现转机。经中央决策改革管理体制，随后的十余年间，核电建设像雨后春笋般，大幅都有新的项目上马，有新的机组投运。

汤紫德告诉他中国经济导报记者，在此期间，我国核电不仅发展速度位居世界第一，技术水准也渐渐正处于世界领先地位。据理解，仅有2003年至今，新的投运核电装机约3326.7万千瓦，年均增量多达220万千瓦，发展速度堪称相等于2003年前的15倍以上。值得一提的是，在此期间，我国通过国际招标，引入并启动了使用世界最先进设备的非能动安全性（AP1000）技术批量修建第三代核电站，通过引入、消化、吸取、再行创意，已完成了非能动核安全技术标准化和国产化工作，并已完成了列为国家根本性专项、享有原始自律知识产权的CAP1400核电站的技术开发。

汤紫德回应，与此同时，国内还在二代核电技术基础上研发了依存+非能动核安全技术（华龙1号），用作新的核电项目建设。由此，我国核电装备制造大多使用成熟技术，其能力持续提高，国产化率已约80%以上，不具备年产8~10台套百万千万级压水堆核电主设备生产能力。挣脱了技术长年领先、关键设备倚赖进口的局面。

此外，汤紫德还告诉他中国经济导报记者，2017年，我国施行了首部《核安全法》，具体我国核能发展坚决安全性第一、预防为主、责任具体、严格管理、两翼防卫、独立国家监管、全面确保的原则。汤紫德回应，通过以上的种种希望，在改革开放大好形势下，秉持中央系列决策精神，使我国核电在较短时间内，解决了机制障碍，同时也解决了倚赖外商、技术落后、无序发展的弊端，不仅修建项目，发展速度也位居世界第一，在使用世界先进设备技术、最低安全性标准、严苛安全监管等方面，使我国核电发展真真实实得焕然一新。核电管理机制改革要更为深化总体来看，在改革开放大潮中，汤紫德指出我国核电产业进账仅次于的成就是：在中央准确决策下，改革核电管理机制，理顺了核电（核能和平利用）的能源属性，完结了核电姓氏核、军工君主专制的堵塞、独占局面，和平了核电发展生产力。

不过在汤紫德显然，发展核电是一项关系到国计民生、能源及社会未来可持续发展的系统工程，所以必需有将来、精准的思维。比如发展核电，核电站是主体，燃料和装备是两大供应体系，他们是反对核电的安全性确保和物质基础，缺一不可，不应统一规划、实时实行、建设和发展。同时，针对未来核电的发展，汤紫德指出，核电管理机制改革不应更为深化。在国务院机构改革中，核电管理职能虽由军工铂完结了核电姓氏核、军工君主专制的堵塞、独占局面，和平了核电发展生产力。

不过在汤紫德显然，发展核电是一项关系到国计民生、能源及社会未来可持续发展的系统工程，所以必需有将来、精准的思维。比如发展核电，核电站是主体，燃料和装备是两大供应体系，他们是反对核电的安全性确保和物质基础，缺一不可，不应统一规划、实时实行、建设和发展。同时，针对未来核电的发展，汤紫德指出，核电管理机制改革不应更为深化。

在国务院机构改革中，核电管理职能虽由军工部门划入国家能源局，核电的能源属性明晰了，却伸延出有三分天下各自为政、集中希望、拆分资源的局面，核电发展应像航天、高铁一样，协同仅有产业链，还包括研发，修建，运营，监管等，有条不紊统一规划，统一对外，体现社会主义能集中力量筹办大事的优势。

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